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队伍继续向咸阳进发。

林缚因为身体虚弱，被安排在队伍的末尾，与几名同样体力不支的黔首一同前行。

他一边走，一边梳理着脑海中的记忆，同时观察着周围的环境。

此时的秦朝，刚刚统一六国不久，天下尚未完全安定。

路边不时可以看到被征发的民夫在修建驰道，远处的田地里，农夫们正在辛勤劳作，一切都显得生机勃勃，却又隐藏着一丝不安的躁动。

林缚知道，这种表面的平静之下，潜藏着巨大的危机。

秦始皇的暴政、繁重的徭役、严苛的法律，都在不断激化着社会矛盾。

而扶苏与秦始皇在治国理念上的分歧，更是为他日后的悲剧埋下了伏笔。

“必须尽快获得扶苏的信任。”

林缚心中暗想。

想要辅佐扶苏，首先要让他注意到自己的价值。

机会很快就来了。

这日傍晚，队伍在一处驿站休整。

林缚借口身体不适，独自坐在驿站外的一棵大树下，思考着如何才能引起扶苏的注意。

就在这时，一阵争吵声从驿站内传来。

林缚循声望去，只见几名官吏模样的人正在与扶苏的侍从争执。

仔细倾听之下，林缚才明白，原来是前方的郡县上报，近日有流民聚集，恐生民变，请求朝廷派兵镇压。

扶苏的侍从认为，应该立即将此事上报给秦始皇，由皇帝定夺。

而那几名官吏则担心，一旦上报，皇帝可能会派遣大军，届时难免会牵连无辜，激化矛盾。

林缚心中一动，这正是一个绝佳的机会。

他深吸一口气，整理了一下身上破旧的衣衫，迈步向驿站内走去。

“公子，在下有一言，不知当讲不当讲。”

林缚走到扶苏面前，躬身行礼道。

扶苏有些意外地看了看林缚，显然没有想到这个刚刚恢复过来的黔首会突然开口。

他身旁的卫士立刻上前一步，想要将林缚拦住。

“无妨。”

扶苏摆了摆手，示意卫士退下，目光温和地看着林缚，“你有何话，尽管说来。”

林缚定了定神，朗声道：“公子，流民聚集，并非本意。

如今天下初定，百姓饱受战乱之苦，只求安稳度日。

若官府一味镇压，只会让百姓更加离心离德。”

“哦？

那依你之见，当如何处置？”

扶苏眼中闪过一丝兴趣，追问道。

“在下以为，当以安抚为主，镇压为辅。”

林缚说道，“首先，应派遣官吏前往流民聚集之地，了解流民的诉求，发放粮食和衣物，缓解他们的困境。

其次，要查明流民聚集的原因，若是因为天灾，则应减免当地的赋税徭役；若是因为官吏苛政，则应严惩不法官吏，以平民愤。

最后，可将部分青壮年流民编入军队或安排到边疆开垦，既解决了流民的安置问题，又能为国家增加兵力和粮食储备。”

林缚的话条理清晰，句句切中要害。

扶苏听完，眼中闪过一丝赞赏之色。

他沉吟片刻，点了点头：“你所言甚是。

流民问题，若处置不当，确实可能引发大乱。

以安抚之策化解危机，既能稳定民心，又能彰显朝廷的仁政，比一味镇压要好得多。”

一旁的官吏和侍从也纷纷点头赞同。

那几名官吏更是对林缚刮目相看，没想到这个看似普通的黔首，竟然有如此独到的见解。

“你叫林缚？”

扶苏看着林缚，问道。

“回公子，正是在下。”

林缚躬身答道。

“好一个林缚。”

扶苏微微一笑，“你虽为黔首，却有如此见识，实属难得。

从今日起，你便留在我身边，做一名侍从吧。”

林缚心中大喜，连忙跪拜谢恩：“谢公子提拔，在下定当尽心竭力，辅佐公子。”